2009年１月，中央国家机关团工委、中央国家机关青年联合会颁发文件，授予国家发展改革委小城镇改革发展中心中央国家机关“抗震救灾”先进青年集体光荣称号。中心是我委唯一荣获此项荣誉的单位。2月4日下午，中心召开全体人员大会，隆重举行授牌仪式。国家发展改革委直属机关党委常务副书记金德本、直属机关团委书记李长修同志出席仪式并为中心颁发奖牌。中心党支部书记、主任李铁同志代表中心全体干部职工接牌，并简要汇报了中心组织青年干部职工参加汶川特大地震抗震救灾的情况。我委机关党委于2009年2月下发《关于开展向“中央国家机关优秀青年和先进青年集体”学习活动的通知》（发改党委[2009]10号），以下是我中心的先进事迹。

 

    “５.１２”汶川特大地震发生后，国家发展改革委小城镇改革发展中心（以下称“该中心”）党支部积极响应委党组号召，领导带头、干部群众踊跃参加，先后4次为灾区捐款捐物，特别是在灾后恢复重建工作中，该中心自筹30万元经费、自我保障，主要领导亲自带队，青年骨干为主的研究团队积极参与，组织委宏观研究院、国家信息中心、清华大学的专家、学生共计60人分5组，分别深入汶川等5个极重灾区进行走村入户调研，形成了灾后重建规划基础调研报告和3个分报告，为灾后重建规划提供了重要的政策依据和参考咨询建议，受到国家灾后重建规划专家组的表扬。我们用爱心照亮了灾区，为灾后重建规划做出了贡献，用实际行动支援了灾区的恢复重建工作。主要事迹是：　　　　　
    一、积极响应委党组号召，用实际行动支援灾后重建工作。该中心党支部书记、主任李铁同志做为国家灾后重建规划专家组成员，多次随国务院灾后重建规划专家组深入灾区调研，亲历和目睹了灾区人民生活困难、百废待兴的景象。为保证规划充分反映灾区各级政府、群众的意见，该中心向专家组建议组织一次灾后重建规划基础调研行动，得到了委专家组的肯定和支持。筹划过程中该中心认为，中心是在党的好政策基础上组建、发展起来的。今年恰逢成立１０周年，经过积累，无论在队伍建设、研究能力和经济状况方面都有了长足的发展，现在国家遇到了重大自然灾害，需要中心用爱心、用实际行动去回报社会、回报灾区政府和人民多年来的支持。为此，该中心决定将准备庆祝中心成立10周年的30万元活动经费全部用于7月11日至21日组织的灾后恢复重建基础调研活动。此外，为充分表达中心全体人员对灾区小城镇恢复重建工作的支持，中心免除了灾区武都镇、万安镇和蒲阳镇的城镇经济社会发展规划费32万元，补贴汶川、北川、青川、绵竹、什邡5个极重灾区发改部门共计5万元，中心全体员工累计向灾区捐款和缴纳特殊党费超过3万元和百余件棉服棉被等物品。
    二、情系灾区人民重托，精心组织调研行动。在这次地震灾害中，直接涉及到上百个小城镇，它们的发展和未来的规划，特别需要上级政府和有关单位的指导和帮助。地震重灾区中有许多是该中心一直关注、指导过的小城镇，如绵竹市的汉旺镇、都江堰的蒲阳镇、江油市的武都镇、青莲镇等，其中汉旺镇处于地震断裂带中，损失极为严重。出发前，该中心怀着对灾区人民深厚的感情，对调研行动的可行性进行了充分论证。结合以往调研成果，专门组织经验丰富的研究人员设计了灾区城镇居民、农户和村庄的调查问卷，确定了县、镇（乡）领导访谈内容提纲，制定了调研行动方案。对调研中的危险、困难进行了充分的思想发动和准备，包括预培训、购置人身意外保险等。行动中，充分发挥青年党、团员骨干作用，将调研行动分为5个调研组，每组又分成4－5个小组，每小组都由青年党、团员骨干担任组长，负责组织协调工作；在每辆车上指定了2名党员安全员，一左一右，负责帮助司机照看山上的落石、滑坡和其他突发问题。在深入灾区村庄入户调查时，将最危险、路途远、问题多的地方全部交给青年党、团员骨干多、职务高的小组去完成。由于组织严密，较好地保证了调研活动安全、顺利。
    三、领导带头深入一线，调研行动取得了扎实成效。调研中，该中心积极引导和保护青年党、团员干部情系灾区、为灾区重建贡献力量的热情。主要领导带头、带病、冒着滑坡、落石等威胁，到最危险、最艰苦的地方开展调研，展示了该中心较强的凝聚力、战斗力，为保证调研成果丰富、及时、实用奠定了基础。中心党支部书记、主任李铁同志，带病长途跋涉到汶川县城，途经最严重的滑坡体，直接深入灾区最前线，得到了基层同志的钦佩，并为我委的工作作风树立了良好的形象。青川县是极重灾区，中心副主任何宇鹏主动要求带青年骨干突击队到青川，在那里和全体调查员同吃同住，每天行程几百公里，穿梭在滑坡体和堰塞湖之间，还要步行数公里，爬山到山上的村落安置点，不辞辛苦。每日调研回来之后，还要组织开会到深夜，受到全体调查人员很高的评价。面对情绪激动的灾民，各调研小组既是调研员，又是国家灾后重建工作的宣传员，用事实和政策及时帮助灾区化解因宣传不到位等原因造成的灾民与当地政府、干部的矛盾。面对灾区的一线的突出问题，调研组又成了沟通国家与基层信息的联络员，为决策提供了一手建议。调研共走访了1056个农户、206户城镇居民，访谈了96个村庄，并分别和6个县市、39个镇（乡）政府的负责同志进行了访谈和座谈，形成了四川特大地震灾后重建规划基础调研报告，在与四川省委、省政府充分交换意见的基础上，上报委灾后重建规划办公室，得到了委分管领导的批示，部分建议被国家灾后重建规划采纳。在与四川省委、省政府交换意见时，省委副书记李崇禧同志高度评价这次不花灾区一分钱、深入灾区最基层的调研活动。各调查组所涉及的基层灾区政府组织也纷纷向省发改委报告，赞扬了国家发改委的同志朴实、细致和肯吃苦的扎实工作作风。四川省发改委主任刘捷同志在省发改委干部大会上号召向调查组学习，充分肯定了调查组深入灾区的社会实践活动。