寿山镇城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划
项目名称: 寿山镇城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划
项目负责人:袁崇法 顾惠芳
项目主持人:郑明媚
项目参与人:顾惠芳、郑明媚、吴斌、白玮等
一、寿山概况
寿山镇位于吉林省中南部辽源市龙山区,距辽源市区仅3公里,是辽源市城乡结合部的产业重镇。全镇共有18个行政村,112个居民小组,总人口32597人,土地面积154平方公里。
二、产业基础和特色绿色
粮食生产初见成效。寿山镇以绿色水稻、绿色玉米为主产品,以市场为导向,先后形成了七一村、忠诚村和山湾村等为主要辐射中心的生态农业科技示范区和观光农业园区。有效地推动了农业产业化发展。
矿山机械、选矿设备等装备制造传统产业已形成了较稳定的市场竞争能力。正规划建设的装备产业园,已通过招商引资吸引了台湾、辽宁和长春一批企业前来洽谈投资。电力配套设施国能电厂投产经营。工业发展趋势良好。
土地利用类型中,以农用地比例最高,占全镇土地总面积的82.9%,人均耕地达3.2亩。建设用地主要分布在沿公路分布的热闹村、礼让村及卫国村。

 
图1 寿山土地利用规划图(1997-2010年)
三、挂钩规划成果简介
项目区总规模 项目区总面积2380亩,使用周转指标1100亩。建新区面积1190亩,安置区使用原有村庄面积90亩,用于城镇建设和发展工业。
项目区总体情况
 

图2城乡建设用地增减挂钩规划图

拆旧区概况 项目区拆旧区主要包括7处料地,1处废弃砖厂和14处居民点,整理复垦成耕地面积共1190亩。

拆旧区农村道路现状 拆旧区农村道路、饮水、垃圾等基础设施薄弱,农民生活条件非常艰苦。如走访的永治村四组、礼让村老八排分别距主干道较远,村道没实现硬化,还是泥土路,遇上下雨和春季化雪,道路泥泞不堪,小孩上学、大人赶集遇上下雨只能在烂泥上行走,出行非常不方便。
 
建新区概况 通过规划,建新与安置规模共计1190亩,其中安置村民住宅占用90亩,利用原来村庄的建设预留地,建新区需占用周转指标1100亩,用于建设装备业集中区和集镇商贸区。

 
农民搬迁意愿调查 通过对部分典型拆迁村居民进行访谈,在仅有6户的老八排自然屯中,居民都愿意搬往较大的邻村居住。出行难、小孩上学远、老人看病不便等生活不便成为他们选择整体搬迁的主要原因。另外搬迁到邻近大村中居住,他们可以方便耕种原有的承包地,生产不受影响。
 

图10-11 挂钩规划农民意愿访谈

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