东部地区城乡建设用地优化配置
         ——城乡建设用地挂钩试点追踪研究

    改革开放30年来，我国经济发展取得了巨大的成就，同时也付出了较大的资源环境代价，尤其是土地资源方面。目前工业化、城镇化仍处在加速发展阶段，无论是经济社会发展、人口增长、还是生态环境改善，对土地资源的需求都日益增大，而我国土地资源严重不足，供需矛盾十分突出。特别是在东部经济发达地区，由于工业化、城镇化的迅速发展，各地对建设用地需求巨大，很多地区已经提前用完了规划指标。土地已经成为东部地区率先发展的制约瓶颈。如何通过城乡建设用地相挂钩，优化配置国土资源，是破解我国东部地区发展过程中土地难题的重要途径和方法。
    该课题已通过国家发改委地区司组织的专家评审。课题报告包括总报告和天津、湖北、山东三个挂钩试点追踪研究分报告。课题详细阐述了土地优化配置的政策探索及挂钩试点对建设用地配置的意义，通过对天津、山东、湖北等省挂钩试点的调研，总结了开展土地挂钩试点的主要做法与经验。对不同地区开展挂钩试点的实施模式进行了比较研究，并深入研究了拆迁安置模式、资金筹措方式及管理组织形式，进而提出了挂钩试点需要探索的相关问题及政策建议，从而为区域协调发展的土地政策的制定、实施、跟踪、监测及综合评估提供服务。

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